מדינת ישראל פועלת להעמיק את הטיפול באוכלוסייה האתיופית ולבסס את התכנון והביצוע על סמך קביעת יעדים ומעקב אחר היישום והתפוקות. במסגרת זו, אישרה הממשלה בתחילת 2008 את תכנית החומש לשיפור קליטת יוצאי אתיופיה לשנים 2008-2012.
התכנית מתבצעת בשתי רמות: ארצית ושכונתית. ברמה הארצית התכנית עוסקת בכלל אוכלוסיית הצעירים (גילאים 16-35) הנמצאים על סף השתלבות בחיים האזרחיים ובשוק העבודה (מענה רוחבי). ברמה השכונתית התכנית מתמקדת במספר שכונות בעלות ריכוז גבוה של יוצאי אתיופיה (מענה ממוקד) ומאפשרת מענים נוספים, מעבר לניתן במסגרת השירותים הארציים. בביצוע התכנית שותפים המשרד לקליטת עלייה, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד החינוך, משרד התעשיה המסחר והתעסוקה ומשרד השיכון והבינוי.
דוח זה מסכם את המעקב אחר פעילויות, תקציבים ומשתתפים של תכנית החומש לשנות תקציב 2011-2008.
הדוח מתבסס על דיווחי המשרדים השותפים ומחולק ל-3 חלקים:
-
תמונת מצב כוללת של תכנית החומש.
-
תכנית החומש במבט משרדי המתייחס לכל אחד מהמשרדים השותפים: קליטה, רווחה, חינוך, תמ"ת ושיכון.
-
תכנית החומש במבט ישובי המתייחס לכל אחד מהישובים השותפים לתכנית הממוקדת: קריית משה ברחובות; בן גוריון, הרצל, וייצמן ונווה אור בקרית מלאכי; נאות שקד, קריית נורדאו, נאות גנים ורמת יגאל ידין בנתניה; רמת אליהו בראשון לציון; עפולה עילית וגבעת מורה בעפולה; שמשון באשקלון; ורמלה, חדרה, בית שמש ואשדוד שם בהן התקיימה פעילות בשנים הראשונות של החומש בלבד.
הממצאים העיקריים על ביצוע התקציב המצטבר של 2011-2008 כפי שעולים מהדיווחים (רוב הדיווחים התקבלו בין מרץ ליוני 2012):
-
תקציב החומש המאושר על-פי החלטות הממשלה ל- 2011-2008 ( ללא תכניות הדיור) היה 160.83 מיליון ₪.
-
התקציב המחויב על-פי חוק התקציב (ללא תכניות הדיור) הוא 150.6 מיליון ₪, כאשר 58.35 מיליון ש"ח חויבו לפעילות ארצית ו- 92.25 מיליון ₪ לפעילות ממוקדת שכונתית.
-
תמונת המצב לגבי מימוש התקציב המחויב על-פי חוק התקציב ללא תכניות הדיור:
א. מתוך כלל התקציב המחויב, בוצע (מזומן) 91.6 מיליון ₪ (61%) ו-50.95 מיליון ₪ (34%) חויב אך טרם שולם. כלומר, 95% בוצע (מזומן) או חויב אך טרם שולם.
ב. מתוך התקציב הארצי המחויב, בוצע (מזומן) 25.67 מיליון ₪ (44%) ו-27.65 מיליון ₪ (47%) חויב אך טרם שולם. כלומר, 91% בוצע (מזומן) או חויב אך טרם שולם (לוח א).
ג. מתוך התקציב הממוקד בשכונות המחויב, בוצע (מזומן) 65.93 מיליון ₪ (71%) ו-23.29 מיליון ₪ (25%) חויב אך טרם שולם. כלומר, 97% בוצע(מזומן) או חויב אך טרם שולם (לוח ב).