ד"ר טל ארזי

כחודש לאחר פרוץ המלחמה הוחלט במשרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן: 'משרד הרווחה' או 'המשרד') על מהלך בזק להפקת לקחי ביניים על אודות התנהלות המשרד ושירותי הרווחה במלחמה, וזאת כדי ללמוד על חסמים המקשים על אספקת שירותים מיטבית, להסיר מכשולים העומדים בפני העובדים בביצוע תפקידם ולטייב את עבודתם.

מטרת המחקר היא לסייע למערך בבניית מערכת ממוחשבת למדידה שוטפת של תוצאות וניהול תיקים לצורך טיוב דרכי העבודה ובחינת מועילות המערך.

מטרות הסקר הן לתת תמונת מצב עדכנית על היקפי תופעת האלימות במשפחה על רקע מלחמת 'חרבות ברזל' ועל גורמי הסיכון הייחודיים שמביאה עימה תקופת משבר זו. ממצאי הסקר יוכלו לשמש בהמשך לצורך איתור ומתן מענים מותאמים לקבוצות באוכלוסייה המצויות בסיכון מוגבר.

צוות תוצאות במכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל התבקש על ידי האגף החוץ-ביתי, משפחה, ילד ונוער והשמות מיוחדות במשרד הרווחה לסייע בגיבוש כלים עבור הפנימיות שבפיקוחו ובאפיונם: כלים להערכת מצב החניך, לגיבוש תוכנית אישית לחניך, לניטור דרכי התערבות ומדידת מידת השגת התוצאות הרצויות עבור החניך, זאת בתוך המערכת הממוחשבת תל"ם (תיק לקוח ממוחשב) במשרד (להלן: המערכת). נוסף על כך התבקש הצוות לסייע בבניית פלטים ודוחות ייעודיים בתוך המערכת שישמשו בעבודתם השוטפת של כלל העובדים: עובדים בפנימיות, מנהלי פנימיות, המפקחים על הפנימיות ועובדי המטה במשרד. במצגת זו מוצג תהליך התכנון והאפיון של הכלים בתוך המערכת.

צוות תוצאות במכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל התבקש על ידי האגף החוץ-ביתי במשרד הרווחה, לסייע בפיתוח כלים שיאפשרו ביצוע הערכת מצב ותכנון התערבות עבור חניכים בפנימיות, ניטור התפוקות והשגת מטרות ההתערבות; לערוך פיילוט מדידה שיבחן עד כמה הכלים שפותחו אכן משרתים את מטרתם טרם הפיכתם לכלֵי מדידה שוטפת; ולתמוך בהטמעת חשיבה תוצאתית בעבודה היום-יומית באגף החוץ-ביתי .

צוות שילוב חברתי במכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל עורך מחקר הערכה על אודות התוכנית, וצוות תוצאות במכון התבקש לסייע בבניית המודלים הלוגיים לתוכנית. המודל הלוגי הוא כלי עבודה בחשיבה תוצאתית המבקש להתחקות אחר תאורית השינוי ולסייע בבניית מערכי מדידה, בניתוח נתונים ובלמידה. המודל מציג באופן גרפי את הרכיבים המרכזיים של התוכנית – המאפיינים, הצרכים, התשומות, התפוקות והתוצאות של תוכנית התערבות – ומדגים באופן חזותי את הקשר בין הרכיבים. זהו כלי בשימוש נרחב לתכנון, להמשגה ולמעקב אחר שינויים.

מדריך זה נועד לסייע לאנשי המקצוע ברשויות המקומיות לדייק את תהליכי התכנון, המדידה והלמידה בראייה כלל יישובית רחבה וכחלק משגרת העבודה במסגרת התוכנית. המדריך מבוסס על תהליך תכנון באמצעות המודל הלוגי ועל עקרונות החשיבה התוצאתית, כך שהוא מבטא את הרצון להטמיע את עקרונות החשיבה התוצאתית כמסגרת מארגנת ב-360°.

ביום שבת ה-7 באוקטובר 2023, פתח ארגון הטרור חמאס במתקפת פתע על יישובי עוטף עזה. אירוע טרור זה הביא להכרזה על מלחמת 'חרבות ברזל'. מיד עם פרוץ הלחימה נערך אגף חוץ ביתי משפחה, ילד ונוער והשמות מיוחדות במשרד הרווחה והביטחון החברתי לאיסוף צורכי המסגרות שבאחריותו. חודש לאחר פרוץ הלחימה הוחלט לבדוק ישירות עם החניכים השוהים במסגרות את מצבם ולבחון את צורכיהם הייחודיים (קשיים ודאגות) בעקבות אירוע הטרור והלחימה המתמשכת וכן להעביר מסר של התעניינות ושותפות מצד אנשי מקצוע ומנהלים בפנימיות ובמשרד. לשם כך פנה האגף אל מכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל וביקש לערוך סקר בקרב כלל חניכי הפנימיות שבפיקוח המשרד.

סקירה זו נכתבה כדי לספק במהירות לכל בעל עניין תמונת מצב עדכנית בנוגע למצב הילדים ובני הנוער בעת המלחמה ולסיכונים הנשקפים להם במכלול תחומי החיים. לצד ההתייחסות לילדים אשר נחשפו ישירות למלחמה או פונו מבתיהם, המוקד במסמך זה הוא בהשפעות על כלל הילדים ובני הנוער במדינת ישראל בכל מעגלי הקִרבה.

סקירה זו בוחנת את הידע מן העולם בנושא של התערבות מיטבית לנוער קצה במסגרת פנימיות, ומטרתה לסייע למשרד הרווחה לקדם את הרפורמה באגף החוץ-ביתי, כחלק משיפור השירות והמדיניות בכלל הפנימיות ובפנימיות בפרופיל מעוז בפרט.

על רקע מלחמת "חרבות ברזל" נבנה במכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל מחוון צרכים קריטיים לילדים ולבני נוער. מחוון זה מבוסס על הידע המצוי בתחום השפעת עיתות משבר וחירום ומצבים בלתי שגרתיים על ילדים ובני נוער. מטרתו היא להפנות זרקור למאפיינים, לצרכים ולכוחות אשר יש לתת עליהם את הדעת במצבי משבר וחירום.

מדריך זה הוא פרי יוזמה משותפת של צוות תוצאות במכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל ושל 360° – התוכנית הלאומית לילדים ולנוער בסיכון. המדריך נועד לסייע ליישובים להתארגן מחדש בעת המשבר ולאחריו, בהתבסס על עקרונות החשיבה התוצאתית שעומדת בבסיס 360° – התוכנית הלאומית לילדים ולנוער בסיכון ותוך התאמתם לזמני משבר וחירום.

מטרות הסקירה הן לסייע בטיוב של כלי התמ"י ובעדכון של פרק הכוחות בו כדי שיהלום את התפיסות העדכניות ביותר בנוגע למדידה והערכה של כוחות בקרב ילדים ובני נוער, וכדי ליישם בתהליכי ההתערבות עימם את הפרקטיקות המיטביות לשימוש בכוחות שזוהו. אם כן, מטרותיו של מסמך זה הן: ליצור תשתית לתהליך הטיוב והעדכון ולבסס את הרציונל להגדרה ולאִשְׁכּוּל הכוחות בשאלון תמ"י

אגף בכיר למחקר, תכנון והכשרה (מתו"ה) במשרד הרווחה והביטחון החברתי ורשות חסות הנוער פנו לצוות תוצאות במכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל בבקשה לבנות עבור הרשות מערכת ממוחשבת לתכנון ההתערבות ולמדידת תוצאות שוטפת על בסיס עקרונות החשיבה התוצאתית. דוח זה עוסק בשלב הראשון של המהלך – הערכת המצב: מיפוי המאפיינים, הצרכים והכוחות של החניכים השוהים במסגרות הרשות, ובוחן את התאמת השאלון שפותח לשימוש שוטף.

מטרת המחקר היתה לסייע למטה המערך "עו"ד משלי" לפתח כלים שיאפשרו: (1) איסוף מידע על מאפיינים, צרכים, התערבויות קודמות וכוחות של הקטינים מקבלי השירות; (2) תכנון מערך הייצוג על ידי העו"ד; (3) ניטור אחר התפוקות והשגת המטרות של הייצוג. כמו כן הכלים ישמשו את עובדי המטה לצורך גיבוש מדיניות ותורת עבודה. כמו כן, לערוך פיילוט מדידה שייבחן את המידה שבה הכלים שפותחו אכן משרתים את מטרתם, טרם הפיכתם לכלים למדידה שוטפת.

מטה התוכנית הלאומית פנה אל צוות תוצאות במכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל בבקשה: לסייע למטה התוכנית הלאומית לפתח כלים שיאפשרו: (א) ביצוע הערכת מצב ותכנון התערבות עבור מקבלי השירות במרכזים, ניטור תפוקות התוכנית (הפעילויות והאסטרטגיות הנכללות בתוכנית) והשגת מטרותיה; (ב) מעקב שוטף אחר המאפיינים, הצרכים, הכוחות וההתערבויות הקודמות של מקבלי השירות במרכזים לטיפול ומניעת אלימות במשפחה. הכלים ישמשו כבסיס לבניית מערכת ממוחשבת שתשמש את עובדי השטח לתכנון התערבות, לתיעוד מהלך הטיפול ולמדידת התוצאות של תוכניות ארוכות טווח אחרות אשר פועלות במסגרת התוכנית הלאומית.

מטרות המחקר היו: (1) לבחון את מידת השגת התוצאות של התוכנית 'עו"ס משטרה' ברובד הארגוני ואת מידת השימוש בפרקטיקות ארגוניות התומכות בעבודה השוטפת של עו"ס המשטרה, זאת באמצעות פיתוח כלי להערכת תוצאות ארגוניות; (2) לערוך פיילוט שיבחן אם הכלי שפותח אכן משרת את מטרתו, טרם הפיכתו לכלי מדידה שוטפת.

הסקר הנוכחי מתחקה אחר ממשקי העבודה של עו"ס לחוק ושל עורכי הדין של המערך (להלן: העו"ד). הסקר נועד: לבחון את עמדותיהן של עו"ס לחוק בנוגע לשיתוף ילדים ובנוגע לעבודת המערך 'עו"ד משלי'; לבחון את דרכי עבודתן של עו"ס לחוק עם העו"ד ואת תפיסותיהן בנוגע לממשקי העבודה שלהן עימם.

מטרות המחקר היו: 1. ביצוע ניתוחי עומק לבחינת תופעת האלימות במשפחה בקרב קבוצות ייחודיות באוכלוסייה: ערבים, עולים, להטב"קים, אנשים עם מוגבלות 2. ביצוע ניתוחים סטטיסטיים מתקדמים לבחינה מעמיקה של הקשרים בין סוגי אלימות במשפחה ובין הגורמים המגבירים את הסיכון לתופעה.

מטרת המהלך הייתה מיפוי הצרכים, החסמים והאתגרים במערכות השונות ועל פני השלבים השונים במעגל האלימות. המיפוי נעשה כבסיס לשיפור המענים הקיימים ולשם פיתוחים טכנולוגיים בעתיד למניעת מצבי חירום וסכנה, להעלאת המודעות להם ולטיפול מיטבי בנפגעים ובפוגעים.

מטרות המחקר היו: 1. לסייע למטה התוכנית הלאומית לפתח כלים שיאפשרו (1) מעקב שוטף אחר מאפיינים, צרכים, התערבויות קודמות וכוחות של מקבלי השירות בתוכנית; (2) ניטור תפוקות התוכנית והשגת מטרותיה; (3) איסוף מידע ראשוני על מקבלי השירות בתוכנית. 2. לערוך פיילוט מדידה שייבחן את המידה שבה הכלים שפותחו אכן משרתים את מטרתם, טרם הפיכתם לכלֵי מדידה שוטפת.

מטרת המחקר היתה לסייע למטה התוכנית הלאומית בפיתוח כלים שיאפשרו: (1) מעקב שוטף אחר מאפיינים, צרכים, התערבויות קודמות וכוחות של מקבלי השירות בתוכנית 'עו"ס משטרה'; (2) ניטור תפוקות התוכנית והשגת מטרותיה. כלים אלו ישמשו בסיס למערכת ממוחשבת למדידת תוצאות שוטפת של תוכניות קצרות טווח אחרות אשר פועלות במסגרת התוכנית הלאומית. לערוך פיילוט מדידה שייבחן את המידה שבה הכלים שפותחו אכן משרתים את מטרתם, טרם הפיכתם לכלֵי מדידה שוטפת.

מערך ייצוג הקטינים בסיוע המשפטי – "עו"ד משלי" – הוקם בשנת 2014 במטרה להעניק ליווי וייצוג משפטי עצמאי לקטינים אשר ענייניהם נדונים בהליכים אזרחיים. לאחר חמש שנות פעילות ביקש הסיוע המשפטי להמשיך ולטייב את דרכי העבודה בתוכנית "עו"ד משלי" ולבחון את מועילותה. בעקבות זאת פנה מערך ייצוג הקטינים יחד עם ג'וינט ישראל-אשלים לצוות תוצאות במכון […]

אלימות במשפחה היא תופעה רחבת היקף הפוגעת בנשים, בגברים, בילדים ובזקנים. התעוררות מחאה ציבורית על רקע מקרי רצח נשים הובילה בעשור האחרון לעיסוק הולך וגובר בתופעת האלימות במשפחה ובהשפעותיה על החברה הישראלית. בשנת 2014 כונסה ועדה בין-משרדית לגיבוש מדיניות ודרכי פעולה לטיפול במצב. אחת מהמלצות הוועדה עסקה בצורך ליצור מערך מתואם של כלל הגורמים למניעת […]

מצגת זו מתארת את הממצאים שעלו מניתוח נתונים הנוגעים לילדים בשתי המדידות שנערכו בשנת 2020 (n=16,862) בהשוואה לשתי המדידות שנערכו בשנת 2018 (n=21,300). הניתוח בחן את הקשר בין המאפיינים השונים של הילדים ובין היקף ואופי השינויים במצבי הסיכון בקרבם.

במסמך זה יסקרו היבטים תיאורטיים ומחקריים של תופעת אי מיצוי זכויות, וכן היבטים העשויים לסייע בגיבוש מדיניות משרד הרווחה, בהלימה למגמות עכשוויות בתחום מיצוי הזכויות, כמו מיצוי זכויות באמצעים דיגיטליים ושילוב מתנדבים במרכזי מיצוי זכויות.

מדריך זה נועד לסייע ליישובים להתארגן מחדש בעת המשבר ולאחריו, בהתבסס על עקרונות החשיבה התוצאתית שעומדת בבסיס 360° – התוכנית הלאומית לילדים ולנוער בסיכון ותוך התאמתם לעיתות משבר וחירום.

במסמך זה ייסקרו השפעותיו של משבר הקורונה בישראל על ילדים ובני נוער בכלל תחומי החיים, בהבחנה בין שתי תת-קבוצות: כלל הילדים ובני הנוער במדינת ישראל וילדים ובני נוער בסיכון.

מטרת מדריך זה היא לאגם ולהנגיש את הידע והתובנות שהצטברו מעיסוק של כעשר שנים בחשיבה התוצאתית ובתהליכי הטמעתה במשרד הרווחה. ידע זה הצטבר ברובו במסגרת "מיזם התוצאות" — מהלך אסטרטגי שהוביל אגף מחקר, תכנון והכשרה במשרד הרווחה בשותפות עם מכון מאיירס-ג'וינט-ברוקדייל בשנים 2018-2007.

במרץ 2020, בעקבות התפשטות מגפת קורונה בעולם, הוטלו על הציבור בישראל ובמדינות רבות הגבלות והנחיות המחייבות, בין השאר, הסתגרות בבתים וסגירת מקומות עבודה. מצב מאתגר זה מחריף מצוקות של נפגעי אלימות במשפחה. כמו כן, מספר הנפגעים מאלימות במשפחה עלול לגדול בשל החרפת גורמי סיכון, כגון לחץ נפשי וחרדה, אובדן עבודה, מצוקה כלכלית, הסתגרות בבית ונתק […]

מסמך זה סוקר את ההנחיות שפורסמו במשרדי הרווחה בבריטניה ובארה"ב ובעמותות לא ממשלתיות המטפלות בילדים בהשמה חוץ-ביתית במדינות שונות בארה"ב.

דוח זה מסכם את שני שלבי הפיילוט לפיתוח ולהטמעה של מערכת לתכנון התערבות ולמעקב אחר תוצאות עבור השירות לנוער, צעירות וצעירים (נוצ”ץ) ומתמקד בעיקר בשלב ב’ שכלל את פיתוח רכיב המעקב אחר יישום ההתערבות, מדידת תוצאותיה ועדכון תוכנית ההתערבות.

הדוח מציג סיכום של תהליך הפיתוח ושל ממצאי הפיילוט למדידת תוצאות הטיפול הקבוצתי בקרב עברייני מין בשירות המבחן למבוגרים.

דוח זה מסכם את השלב הראשון של הפיילוט לפיתוח ולהטמעה של מערכת לתכנון התערבות ולמעקב אחר תוצאות עבור השירות לנוער, צעירות וצעירים (שירות "נוצץ").

דוח זה מרכז את הממצאים העיקריים מפיילוט למדידת תוצאות תוכנית הטיפול הקבוצתי בנערים פוגעים מינית.

דוח זה מסכם את השלב הראשון של הפיילוט לפיתוח ולהטמעה של מערכת לתכנון התערבות ולמעקב אחר תוצאות עבור השירות לנוער, צעירות וצעירים (שירות "נוצץ").

דוח זה מציג את העקרונות המנחים לפיתוחו של האינדקס הלאומי למדידת תופעת ההתעללות בילדים והזנחתם בישראל ואת ההצעה ליישומם המעשי.

מסמך זה נכתב במסגרת "מיזם התוצאות" והוא נועד לסייע בקידום השגרת ה"חשיבה התוצאתית" במשרד הרווחה ככלי ליצירת שינוי ארגוני.

מטרת מסמך זה היא להרחיב ולהעמיק את ההסתכלות על התערבות מתוכננת עם משפחות, וזאת באמצעות הצגת מושגי המפתח השגורים בתחום, זיהוי עקרונות הליבה העומדים בבסיסו, חשיפת המחלוקות המרכזיות המעסיקות הוגים ואנשי מקצוע ולבסוף בחינה של הסוגיות והאתגרים שיש לתת עליהם את הדעת.